杨澜访谈录

二 |     近期中俄接连公开表态，重申“敌国条款”的法律效力。8月17日，俄罗斯外长拉夫罗夫在公开场合表示，《联合国宪章》始终把日本视为二战中的“敌人”，敦促日本认真研究宪章第107条。        他说，日本当年是承认军国主义罪行，并且完全接受《联合国宪章》之后才加入联合国的，现在日本政界想突破宪法限制、违反国际法、推卸历史责任的做法，已经引起了国际社会的高度警觉。    仅仅隔了两天，也就是8月19日中国外交部发言人林剑就在记者会上明确表态，中方完全赞同拉夫罗夫的相关发言。广元市纪委给予广元火车站点长孙长江(市供销社党组成员、机关党委书记)党内严重警告处分。林剑直接点名批评了高市早苗政府，认为它故意回避、拒绝承认历史上侵略行为，并且一味地放弃和平主义、违反宪法和国际法、加快军事松绑进程，是对战后国际秩序的一种公然挑衅。8月21日，新疆来川人员蔡某某(后被确诊为新冠病毒无症状感染者)抵达广元火车站等候闭环转运，卡口点长孙长江、工作人员刘小龙(市供销社社有企业科科长)将其交由负责青川转运工作的龚洪平(广运集团青川公司外聘人员)后未再过问，而龚洪平以其户籍地和目的地不在青川县域为由拒绝转运，导致蔡某某脱管失控，青川县城区因此实行临时性管控措施。广元市纪委给予孙长江党内严重警告处分(与前述问题合并处理)，将龚洪平涉嫌违法问题移交公安机关依法处理；广元市纪委监委驻市经济和信息化局纪检监察组对刘小龙批评教育；青川县纪委对牵头负责青川转运工作的青川县交通运输局党组书记、局长母国强批评教育，对安全总监敦春光予以诫勉。

三 | 8月24日，西藏那曲来川人员任某某(同车共4人)因出现发热等症状在广元南龙潭收费站卡口下高速，该卡口点长段明东(市人防办工作人员)请求广元市利州区卫健局党组成员、副局长张晋铭安排对其转运，张晋铭提出将4人劝返，段明东听从其建议未再请示报告，并将4人劝返，任某某改从剑门关收费站卡口下高速后确诊为新冠肺炎轻型，造成疫情传播风险。市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组对段明东批评教育，利州区纪委给予张晋铭党内警告处分。上述三起事件，反映出交通运输部门在疫情防控工作中，统筹协调不力，培训指导不到位，市纪委对广元市交通运输局党组成员、副局长陈林河批评教育。

四 | 同时，责成广元市交通运输局党组、广元市人防办党组、广元市供销社党组向市委、市政府作出书面检查。    中俄在同步就“敌国条款”发声、形成法理呼应，是近年极为罕见的姿态。这个时间节点并不是偶然发生的，普京在8月13日登上南千岛群岛之后，中俄两国驻日大使联合发表署名文章，中俄对于日本的法理制衡已经由幕后隐形联动转为台前公开亮剑。        所谓“敌国条款”，本质上是二战胜利国给战败国套上的法律枷锁。宪章第53条规定，在对第二次世界大战侵略者进行调查之前，安理会常任理事国有权不经授权就采取制衡措施。第107条补充说，宪章并不废除或者限制二战胜利国家对于战败国在战争期间和战后所采取的处置行为。    这两条的核心逻辑非常清楚，那就是如果德国、日本等二战战败国再次走上侵略老路的话，五常就可以跳过安理会直接采取行动。    日本对这套条款始终耿耿于怀，废除“敌国条款”是它十多年的核心诉求。1957年是日本加入联合国的第二年，此时的日方就打起了修改条款的心思。冷战期间宪章修订被搁置，日本无法实施；冷战结束之后，日本利用联合国改革和争取常任理事国席位的机会，多次提出废除提案。

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Published on:17:51:59